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榆林中院党组书记、院长雷红新在市四届人大二次会议上作法院工作报告
  发布时间:2017-03-01 19:06:20 打印 字号: | |
榆林中院党组书记、院长雷红新作法院工作报告
  榆林法院网讯 3月1日上午,在榆林市第四届人民代表大会第二次会议上,市中院党组书记、院长雷红新向大会作法院工作报告。

  雷红新院长在报告中指出,全市法院紧紧围绕执法办案第一要务,全年共受理各类案件90148件,审执结85895件,同比分别上升14.13%和16.45%;其中,市中院受理各类案件7749件,审执结7381件,同比分别上升27.33%和26.93%;全市两级法院以全省近十分之一的法官办结全省近五分之一的案件,一线办案法官年人均结案183件,结案超200件以上的法官153名,超400件以上的法官20名。

  【审判篇】充分发挥审判职能作用  服务保障榆林发展大局

  加强刑事审判 ,维护社会安全稳定。牢牢把握平安榆林建设的总体要求和主要任务,坚持宽严相济刑事政策,依法惩治各类犯罪,审结一审刑事案件3823件,判处罪犯4213人。其中市中院审结一、二审刑事案件458件,增强了人民群众安全感,有效维护了地区稳定,促进党风政风建设。

  加强民商事审判 ,促进经济社会和谐发展。服务和保障民生放在突出位置,依法审结一、二审民商事案件53002件,其中,市中院审结4385件,同比分别上升11.46%和24.26%,着力破解了民间融资“僵局”,维护了群众合法权益,促进了家庭和睦,依法维护了房地产市场的正常秩序。注重诉讼调解,促进案结事了,全市一审民商事案件调撤率50.09%。成立了专门的知识产权合议庭。

  加强行政审判,促进法治榆林建设。共受理各类行政案件433件,审结395件,其中,市中院受理199件,审结188件。落实行政机关负责人出庭应诉制度;加大诉前沟通、庭前对话和庭中协调工作力度,促进纠纷的实质性化解;主动延伸审判职能,加强司法与行政良性互动,促进行政执法队伍素质和执法水平的提高。

  【执行篇】全面强化执行工作   助推诚信榆林建设

  紧紧围绕最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”目标,突出执行工作“一性两化”和榆林特点特色,最大限度保护当事人胜诉权益。全年共受理执行案件27478件,执结26076件,总标的额176.85亿元。执行案件绝对数占全省近四分之一,执行案件标的额占全省三分之一。其中市中院受理执行案件913件,执结840件,总标的额21.17亿元。

  构建执行工作“大格局”。全市构建了“党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、政法委协调、法院主办、社会各界配合”的大执行工作格局。市委高度重视,成立了全市“基本解决执行难”工作领导小组,市委书记、市人大常委会主任胡志强同志先后两次对执行工作作出重要批示。市委、市政府联合召开了全市“基本解决执行难”动员部署会议,市上“两办”联合下发了《实施意见》,对各级党委、政府和39个联动协作部门的工作职责作出了明确规定。

  突出执行工作强制性。联合市公安、检察机关发布《关于依法打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》,扎实开展“百日执行会战”、“一打三反”、“执行攻坚”等专项活动,全年共拘留被执行人1772人次,移送公安机关追究刑事责任225人。将2373名失信被执行人纳入黑名单,向社会公布8批次1640名老赖信息,331名失信被执行人迫于压力主动履行了债务。发布全省首份悬赏执行公告,促使案件顺利执结。

  突出执行工作信息化。深化执行信息平台建设和应用,破解“查人找物难”瓶颈。市中院执行查控中心与最高法院“总对总”、省高院“点对点”系统对接,实现存款、证券、股权、车辆等信息全国联查。累计查询银行账号96万个,金额约132亿元,车辆925辆,股权1144例。与市交警支队合作,网上布控车辆267辆,已成功扣押43辆。与民航榆林机场公安分局合作,成功查控被执行人49人。 

  突出执行工作规范化。认真开展“司法规范化建设年”回头望,强化案件执限管控,严格案款管理、发放。坚持“三统一”工作机制,全市法院执行力量由原来的140人,增加到目前的389人。强化执行业务技能培训,将规范纪律作风与治理消极执行有机结合,努力打造干净担当执行队伍。为执行人员配备执法记录仪、单兵装备,提升执行快速反应和应急处置能力。

  【改革篇】全面深化司法改革  提升司法公信

  面对执法办案和司法改革的双重压力,市中院和清涧县法院扎实开展先行先试工作,圆满完成试点工作任务。

  扎实推进法官员额制改革。严格遵循“公开、公平、公正、竞争、择优”的遴选原则,经过资格审查、专业考试、综合考核三道关口,全市首批遴选出员额法官346名,其中市中院一次提请市人大常委会提拔任命年轻审判员19名,优化了法官队伍结构。

  扎实推进立案登记制度改革。坚持“有案必立、有诉必理”,严格落实一次性告知、当场立案等规定,切实解决群众“告状难”问题。对类型性案件、系列案件实施集中立案、集中分案,由同一法庭或同一合议庭审理,提升审判质量和效率。加强对“退房、退地、退租”等涉群纠纷的沟通研判,审慎立案,妥善处置,实现法律效果和社会效果有机统一。

  扎实推进繁简分流改革。坚持向改革要活力要效率,认真落实三大诉讼法相关规定,灵活适用简易程序、小额诉讼及速裁程序,全面推行“简案快审、繁案精办”,一审案件简易程序适用率73.02%。简化民商事裁判文书,推行刑事案件“轻刑快办”,缩短办案周期,实现审判提速增效。

  扎实推进人民陪审制度改革。不断拓宽人民陪审员选任范围,建立人民陪审员信息库,深化司法民主。成功举办了全市首届人民陪审员业务能力网络视频大赛,选送1名陪审员参加全省总决赛并获得二等奖,有效提升了人民陪审员的参审能力和积极性。人民陪审员参审案件11990件,占一审普通程序案件的86.69%。

  扎实推进涉诉信访改革。坚持诉访分离,市中院对21件信访案件进行了分类审查,将其中12件导入法律程序处理,成功化解6起信访积案难案。全面推行网上接访和远程视频接访,市中院全年接受来信访、来电访336人次,网上答复信访、视频接访125件次。

  【为民篇】坚持公正司法  践行为民宗旨

  全面提升办案质效。坚持“周通报、月调度、季考核”制度,逐月层层分解下达办案任务,确保责任到院、到庭、到人。紧盯结案任务和进度,深挖内部潜力,将有审判职称的人员全部编入办案团队,落实院庭长带头办案机制,最大限度盘活审判资源。实施精细化审判管理,强化案件质量评查、督办问责和对下监督指导。在全省案件质效综合考核中名列第四位。

  全面优化诉讼服务。深化“一站式”诉讼服务机制建设,切实发挥诉讼服务窗口、诉讼服务网和“12368”诉讼服务热线功能。为符合条件的困难当事人缓减免诉讼费1804.4万元,确保困难当事人打得起官司。发放执行、刑事、涉诉信访救助资金278.7万元,让人民群众切身感受到司法人文关怀。

  全面强化审判监督。坚持实事求是、依法纠错,加强审判监督,办结申诉和申请再审案件251件,决定再审16件,指令、提起再审10件。严格减刑假释案件办理程序,审结减刑、假释案件888件。严格执行《国家赔偿法》,办理国家赔偿案件9件,决定赔偿1件24.95万元。

  全面推进司法公开。全年公布裁判文书65685份,网络直播庭审280件,发布2373名失信被执行人信息,榆林中院官方微博、微信发布政务审务信息1017条。 深入推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开,为案件“全程留痕”、“审判责任制”提供了技术支撑。全市法院已建成科技法庭40个,全年共网上直播庭审280件,公布裁判文书65685份。主动适应“互联网+”时代要求,重视微博、微信和官网建设,及时向社会发布审务政务信息,实现司法与民意的良性互动。

  【队伍篇】坚持从严治院  建设过硬法院队伍

  坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路,大力加强队伍建设。加强思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育,做到学习教育全覆盖、经常化。狠抓两级法院党组班子建设,完善党组议事规则,贯彻执行民主集中制,充分发挥班子成员表率作用。坚持公开公正选人用人,实现基层法院新老班子的平稳交接。狠抓基层党组织建设,引领广大党员坚定理想信念,树牢“四个意识”,争做合格党员。

  加强党风廉政建设。强化廉政警示教育,开展了为期3个月的司法廉洁专项教育,对19名新任审判员进行了廉政谈话,做到教育在先,预防在前。强化执法执纪监督,坚持随案发放廉政监督卡制度,扎实开展明查暗访、集中整顿专项活动。强化违纪违法查处,给予纪律处分6人,震慑了违纪行为,保障了司法廉洁。

  加强司法能力建设。全市法院多项工作受到上级表彰奖励,榆阳区法院被最高法院表彰为“全国优秀法院”。注重业务知识的学习培训,全年举办或组织干警参加各类培训班75期,参训1976人次。注重调查研究之风的培育,市中院法官撰写的《论‘具体行政行为’废止后的法律与理论问题》获全国法院征文一等奖,两级法院干警在《人民法院报》、《西部法制报》、《榆林日报》等中省市报刊杂志上发表文章1200余篇。

  【监督篇】坚持党的领导  自觉接受人大及各界监督

  坚持重大部署、重点工作和重要事项向党委和人大报告制度。全面落实市四届人大一次会议作出的决议、决定,向市人大常委会专题报告了司法体制改革进展情况。主动接受省委政法委、省政协、市人大常委会调研组及检查组的视察指导,推进法院工作科学发展。市中院认真办理代表建议、委员提案和常委会批转信件18件次,做到了件件有着落、事事有回音。加强代表委员联络工作,邀请代表委员参加破解“执行难”、“涉金融案件”处置等专题会议,充分征询意见和建议,不断改进法院工作。切实加强与公安、检察、司法等有关部门的协作配合,认真办理检察机关抗诉案件和检察建议,创造良好的司法执法环境。

  【2017年工作思路】

  认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中省市政法工作会议、全国、全省法院院长会议及市第四次党代会会议部署,紧扣“司法为民、公正司法”工作主线,强化审判职能,深化司法改革,破解执行难题,建设过硬法院队伍,为实现追赶超越、建设更高质量的小康榆林提供更加有力的司法保障。

  一是在追赶超越工作中实现新突破。深入研究,找准定位,主动作为,切实增强法院工作服务大局的前瞻性、实效性。充分发挥审判职能,依法公正、高效审理好各类案件,为全市追赶超越、实现“两个率先”目标创造良好法治环境。二是在攻克执行难上实现新突破。继续加大执行力度,实现对被执行人主要财产的查、冻、扣一体化。强化执行威慑,用足用好“打击拒执犯罪”、“曝光黑名单”、“联合信用惩戒”等措施,使被执行人“一处失信,处处受限”。强化执行监督,全面推行网络司法拍卖,做到依法执行、规范执行,确保“基本解决执行难”目标如期实现。三是在深化改革创新上实现新突破。以员额法官为中心,组建新型审判团队,推进案件繁简分流,破解“案多人少”矛盾。坚持放管结合,落实合议庭和主办法官的办案主体责任。建立专业法官会议制度,深化审判委员会改革,落实监督责任清单,强化审判监督管理。四是在提升司法公信力上实现新突破。牢固树立案件质量第一观念,推行电子诉讼档案查阅,强化远程提审、视频接访。加快建设人民法院信息化3.0版,打造“智慧法院”。继续深化司法公开“三大平台”应用,使审判过程更透明、监督渠道更畅通。以公开促公正,以公正树公信。五是在全面建设过硬法院队伍上实现新突破。围绕“五个过硬”总要求,深入推进队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设。全面加强法院党建工作,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实从严治党主体责任和监督责任,严肃查处违法违纪问题。认真落实“三项机制”,坚持从严治院、从优待警,营造拴心留人的工作环境。

  榆林中院将在市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻执行本次大会决议,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加卓有成效的工作,攻坚克难,真抓实干,追赶超越,以优异成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开!
责任编辑:叶子
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